О правилах добывание, охотбилетах и путевках (часть вторая)

Новшества по охотбилетам

Во вновь принятых Правилах добывания указано, что охотничий билет – это удостоверение на право охоты, подтверждающее наличие у граждан, осуществляющих добывание объектов животного мира, определенных знаний охоты (обратите внимание – не правил охоты, как было ранее, а самой охоты, то есть процесса выслеживания, преследования и самой добычи), техники безопасности на охоте и обращения с орудиями добывания (ранее проверялось знание правил обращения только с охотничьим оружием, а не со всеми орудиями добывания) объектов животного мира и навыков в этих областях. А правом на добывание объектов животного мира обладают граждане Российской Федерации, получившие охотничий билет. Порядок выдачи, замены и аннулирования охотничьих билетов устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

 

Правила добывания устанавливают новые условия получения документа, подтверждающего наличие права охоты (охотничьего билета). Отсутствует также упоминание о том, что все ранее выданные в установленном порядке охотничьи билеты (и госорганов, и обществ охотников) являются надлежащим подтверждением у их обладателей права охоты, не установлен какой-либо переходный период. В них не говорится ни о праве выдачи охотничьих билетов обществами охотников, ни о путевках. Не ровен час, особо ретивые охотинспекторы могут начать составлять протоколы на охотников, не имеющих «новых» охотничьих билетов, выданных по «новым» правилам и процедуре.

Волнующие всех вопросы

Является ли членский охотничий билет, выданный обществами охотников, надлежащим подтверждением права охоты? Осталось ли у обществ охотников право выдачи членских охотничьих билетов? Имеют ли право долгосрочные охотпользователи выдавать путевки для охоты в угодьях, закрепленных за ними? Являются ли нарушителями правил охоты лица, производящие охоту и не имеющие того нового «охотничьего билета», который, согласно Правилам добывания, должен выдаваться в порядке, установленном Минсельхозом России, являться удостоверением аннулирования охотничьих билетов устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Правила добывания устанавливают новые условия получения документа, подтверждающего наличие права охоты (охотничьего билета). Отсутствует также упоминание о том, что все ранее выданные в установленном порядке охотничьи билеты (и госорганов, и обществ охотников) являются надлежащим подтверждением у их обладателей права охоты, не установлен какой-либо переходный период. В них не говорится ни о праве выдачи охотничьих билетов обществами охотников, ни о путевках. Не ровен час, особо ретивые охотинспекторы могут начать составлять протоколы на охотников, не имеющих «новых» охотничьих билетов, выданных по «новым» правилам и процедуре .

Об охотбилетах

Для правильного ответа на вопросы надо помнить не только о Конституции РФ, но и всей совокупности ранее принятых актов в сфере охоты.

В Конституции РФ записано, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (ч. 3 ст. 55). То есть ограничение прав граждан (например, возложение дополнительных обязанностей по получению «нового» охотбилета) возможно лишь предписаниями федерального закона, а не правительственного акта. Поэтому в части регламентации вопросов, касающихся охотбилетов, подтверждения права охоты и некоторых других аспектов, на мой взгляд, оно вышло за пределы своих полномочий. До принятия ныне действующей Конституции РФ, оно обладало таким правом, правомерно издало уже упомянутое постановление «О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации». А вот после вступления в силу Конституции РФ (со дня официального опубликования в «Российской газете» – с 25 декабря 1993 года), Правительство РФ лишилось таких возможностей (полномочий). Отмена постановления «О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации» это ведь, по сути, умаление (сокращение) прав не только охотников, но и общественных организаций, долгосрочных охотпользователей. Не исключаю, что найдется смельчак и обратится в Конституционный Суд Российской Федерации с заявлением о проверке соответствия Конституции РФ отдельных норм рассматриваемого постановления № 18.

 

Случайные

Искусство следопыта.

Каждый охотник, который не хочет радоваться каждому случайно встреченному животному, обязан освоить основные методы выслеживания охотничьих зверей.При этом главным средством...

Понятие об охотничьих угодьях. Часть пер…

Охотничьи угодья — часть территории, которая является средой постоянного обитания охотничьих животных и используется или может использоваться для...

Некоторые данные о стальной дроби.

Свое начало история стальной дроби берет в сороковых годах двадцатого столетия. Тогда Фрэнк Беллроуз, известный американский ученый, опубликовал некоторые результаты...

Главная Страница Контактная Информация Поиск по сайту Контактная Информация Поиск по сайту