О правилах добывание, охотбилетах и путевках (часть четвёртая)

Федеральный закон «Об охоте» до сих пор не принят. Основополагающие акты в сфере охоты – Положение об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденное Правительством РСФСР в 1960 года, изданные Главохотой РСФСР в его развитие Типовые правила охоты в РСФСР, постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 года № 852 «О правилах, сроках и перечнях орудий и способов добывания объектов животного мира», а также принятые на их основе территориальные правила охоты в субъектах РФ, не отменены. Поручений федеральным или субъектным органам исполнительной власти об их отмене или о приведении актов в соответствие с принятыми Правилами добывания, постановление№ 18 не содержит.

 

При такой существующей и действующей нормативно-правовой базе, отсутствии закона «Об охоте» считать, что членские охотничьи билеты обществ охотников, или охотничьи билеты, выданные Охотдепартаментом, Россельхознадзором и их территориальными органами, являются недействительными (т.е. документами, не подтверждающими право на охоту), по моему мнению, нет оснований.

Ну а составлять протоколы на охотников только на том основании, что членские охотничьи билеты не предусмотрены вновь изданными Правилами добывания, и привлекать их к ответственности совсем неразумно. Охотник не виноват в непродуманности формулировок и несуразностях, идущих сверху. Доказать в суде правомерность вынесенных постановлений о привлечении к ответственности, основываясь на Правилах добывания, практически невозможно.

О путевках

Отмененное постановление «О спортивной и любительской охоте» содержало предписание о том, что охота в угодьях долгосрочных пользователей могла осуществляться только с их дозволения (оформляемого обычно путевкой или другим документом), в угодьях общего пользования (не предоставленных в долгосрочное пользование, угодьях резервного фонда) – с разрешения госорганов в сфере охоты. Документ, выдаваемый в эти угодья, с 1975 года именовался разрешением, а с 1993 года – путевкой.

Право на выдачу членских охотничьих билетов обществами охотников, как и путевок (разрешений) на охоту в угодьях долгосрочных охотпользователей, не фигурирует в рассматриваемых Правилах, но это не повод для однозначного утверждения, что таковые права у них отсутствует.

В упомянутом союзном постановлении «О мерах по улучшению ведения охотничьего хозяйства» записано, что удостоверением на право охоты служат охотничий билет и путевка, выданная в установленном порядке.

Поскольку государство (в лице администраций субъектов РФ и их спецорганов в сфере охоты) предоставляет объекты животного мира в долгосрочное пользование различным организациям и лицам, возлагая на них, в числе прочего, и обязанности по охране и рациональному использованию объектов охоты, постольку оно (государство) должно охранять и права охотпользователей от недозволенных посягательств других лиц, обязывая их получать соответствующие дозволения для охоты в закрепленных угодьях.

Верховный Суд РФ также указал на многогранную роль путевки: это не только дозволение охоты в угодьях долгосрочных охотпользователей или документ строгой отчетности, применяемый вместо контрольно-кассовой техники (форма путевки была утверждена Минфином России), но и договор между охотпользователем и охотником. Заключение такового договора, – указывает Верховный Суд РФ, – основано на положениях статьи 40 Федерального закона «О животном мире» (определение от 19.08.2004 г. № КАС04-348).

 

Случайные

Готовь патроны (Часть третья)

СТРЕЛЬБА КРУПНОЙ ДРОБЬЮ Гусь трофей завидный, и нужно со всей серьезностью подходить к подготовке охоты на него. Безусловно, пристрелка ружья необходима,...

Дробовые патроны.

Многие охотники, приступая к снаряжению своих патронов, задаются вопросами, связанными с тем какие применять пыжи, что такое номера дроби, сколько...

Не списывать на природу. Часть третья

Анализ данных Главохоты РСФСР, Охотдепартамента РФ и Государственной службы учета охотничьих ресурсов показывает (рис. 1), что рост (+) и сокращение...

Главная Страница Контактная Информация Поиск по сайту Контактная Информация Поиск по сайту